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第十九章 情报搜集管理、秘密行动和信息获取 卫星成像管理

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对四种不同类型情报搜集工作(卫星成像、信号情报、测量与特征信号情报、人力情报)的管理,反映了情报界所采取的行动和搜集系统的共同性和差异性。成像大多由卫星和飞机搜集,而信号情报和测量与特征信号情报所依赖的,除了航空航天系统外,还有地基平台、海基平台,以及海底平台。而人力情报则是非常不同的搜集渠道。

秘密行动管理是情报管理工作的另一个方面。不充分的管理不光会导致资源利用效率低下,而且会造成严重的国际后果——正如肯尼迪总统在1961年4月的猪湾行动失败后所发现的。更进一步的管理工作是控制有关情报搜集和秘密行动的信息获取。

多年来,通过解读成像搜集的总体优先顺序,为各系统针对各种装置或活动确定目标,是“成像需求和开发委员会”(Committee on Imagery Requirements and Exploitation, COMIREX)的工作职责,该委员会根据中央情报主任指令于1967年7月1日建立。它代替了“空中侦察委员会”(Committee on Overhead Reconnaissance, COMOR),后者的职责包括协调搜集需求,以实现对所有成像卫星的开发和操控。随着项目的发展,照片的数量大幅增长,造成了成像利用活动的严重重复。解决方法之一是用成像需求和开发委员会取代空中侦察委员会。成像需求和开发委员会的成员包括了所有美国情报委员会/国家对外情报委员会各机构的代表,以及来自陆军、海军和空军的情报主管。该委员会的工作人员来自中央情报局和国防部情报局。

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