隋文帝开皇九年,全国有人口890万7536户,全国所垦田地计共1940万4267顷,平均每户垦田二顷余。但实际分田方法按官民等级有所不同,且亦有君王特赐功臣者。
自诸王以下至都督按等级不同,最多可分给100顷永业田,最少为40亩。
至于分配给丁男、中男之永业田与露田皆与后齐之制相同,即一夫授露田80亩,一妇40亩,并每丁授永业田20亩。
园宅方面,统是三口给一亩,奴婢则五口给一亩;丁男一床,租粟三石。受地者须课以绢絁及麻。未受地者,皆不必课。
凡有品爵,或是孝子、义夫、节妇者,均可免除课役。
京官又可分得“职分田”,一品者给田五顷,每品各递减50亩,至九品为一顷,外官亦有。另并给“公廨田”,以该田所收之租作办公经费之用。
隋帝亦有将土地特别赐给功臣者。如开皇年间,隋文帝赐平陈有功之杨玄奖(杨素之子)以官职及黄金40斤,并装满金钱之银瓶,缣3000段,马200匹,羊2000口,公田100顷,宅一区。开皇末年,又赐杨素田30顷,绢万段,米万石,金钵一,装以金;银钵一,装以珠,并绫绢500段。时杨素贵宠日隆,家僮数千人,后庭妓妾穿绸着绮罗者以千数。
大业三年,炀帝赐张衡宅旁田30顷,良马一匹,金带,缣彩600段。
隋文帝初期,太常卿苏威曾建议,以“户口滋多”,田地不足分配给人民,欲减功臣之地以给百姓。但大司徒王谊以为“百官者,历世勋贤,方蒙爵土,一旦削之,未见其可”。因此,苏威之建议遂告搁置,带有封建时代土地分封意味的措施遂无法根除。
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