当时的背景是：9月份斯廷纳和唐宁去了一趟海湾，亲自观察当时的形势，向施瓦茨科普夫介绍了基本情况，最后制定了大使馆营救行动的细节。此次行动后来被称为“太平洋之风行动”。临走之前，斯廷纳还和鲍威尔联系，看他是否有什么特别指示。

“萨达姆威胁说要掀起一场全球范围的恐怖运动，”鲍威尔告诉他。“我不希望诺曼为此担心，你不要使他再背上对付恐怖分子的压力。告诉他我们希望他把重点放在北面。”

在沙特阿拉伯，斯廷纳和杰西·约翰逊取得了联系。与此同时，唐宁与施瓦茨科普夫的参谋班子以及各分队指挥官协调了“太平洋之风行动”的细节。

在随后的3天里，斯廷纳和杰西·约翰逊走访了每一个联军支援小组和其他特种作战部队，包括那些参与重新训练与装备逃亡到沙特阿拉伯的科威特残余部队的人员，还有那些参与训练渗入科威特城的抵抗分队的人员。

在斯廷纳看来，特种作战部队能作出什么样的贡献，只受制于允许他们做什么——也受制于约翰逊有效管理多重任务的能力。而约翰逊的问题则在于他只有上校军衔——陆军、海军、空军和海军陆战队常规部队的所有分队指挥官都扛着三颗星。这当然不行了。将级军官理所当然应该支配更多的资源，得到更多的尊重。他要和施瓦茨科普夫提这件事情。

与此同时，唐宁已经把“太平洋之风行动”的细节问题定了下来。

拿下大使馆的计划简单得令你不敢相信：先由美国空军提供支持，发动空袭摧毁对方防空火力，将使馆大院隔离开来，然后由特种部队的小分队在夜间乘直升机降落在大院里，干掉伊拉克哨兵，解救被扣在那里的人员。

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