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却说马玉来到河南后，一来向地方巡按，三司施压，让他们商议好潞王就藩事宜。

另一面进行他的敛财大计。

马玉先是在当地宣布，说朝廷要将河南半省的盐政，皆归于潞王。

要将开封府盐厂，归德府盐厂，怀庆府盐厂，皆并于卫辉府汲县，设立一个能贮盐三万七千引的大盐厂。

在设掌店官一员主店，负责三府行盐之事。

要知道卫辉府汲县本有一盐厂，称北盐店，能贮官盐三千引。在朝廷筹建潞藩时，天子已答允将卫辉府盐政交给潞王了。

现在又添开封府，归德府，怀庆府，其中开封是大府每年销盐就近十万引，现在数府齐加，每年最少十五万引以上。

现在的大明盐政，从一开始‘开中法’的辉煌后，到如今已是全面衰败。

开中法，是指商人将粮食运到边关后，即可以持盐引回内地盐店取盐行销。

开中法分为报中﹑守支﹑市易三步，报中是盐商按照明政府的招商榜文所要求的，把粮食运到指定的边防地区粮仓，向政府换取盐引；守支是盐商换取盐引后，凭盐引到指定的盐场守候支盐；市易是盐商把得到的盐运到指定的地区销售。

开中法听起来很好，但有一个很大的弊病，那就是将报中与守支给割裂了。

结果成为商人将粮食运到边地换了盐引后，回到盐场里却拿不到盐。

就好比，商家把货卖给了客人，但客人却拿不到钱。

为什么会出现这样情况，因为一，盐场盐额不足，朝廷对盐户不厚道，盐户常常不能足额交盐。

二，朝廷又将‘盐引’大量赐给宗室勋戚，这些人有优先购买权，到盐场先支先取，盐额本就不足，经宗室勋戚一搅合变得更少。

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