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陈正泰道：“所以现在当务之急，乃是派出使团访问百济，要求百济落实国书中的内容。”

陈正泰顿了顿，又道：“所以臣倡议，让娄师德率水师出海至百济，开始营建百济水寨，臣探查过，这水寨的位置，最好选在距离高句丽不远，又靠近百济王城的所在。儿臣查过，有一处滨海小城，此地名叫‘买召忽’，不过这名儿过于拗口，所以儿臣打算将此地改为‘仁川’，这一点，儿臣已经和百济遣唐使扶余洪细谈过了，他们表示赞同。”

“仁川这个地方，既是临海，又靠近百济的王城，同时距离高句丽的王都也是不远。除此之外，据此地的水文而言，这里是天然的良港，因为此地不但背靠百济王城，而附近海域，还有一处占地颇大的海岛，将这海岛和仁川港划为水寨的位置，便可以使我大唐的水师处于进可攻，退可守的地儿上。”

“选址之后，儿臣打算此次随水师出访的人员里，既要有大批的匠人，作为将来建设水寨之用，而且将来还需留驻一批水兵，此外，再招徕一些商贾，令他们前往百济考察一番，为未来的商贸做一个奠基。当然……这朝廷委派的御史，这一次只怕也要同行，只要百济那边决定执行国书中的承诺，那么监察院，当立即搭建起来，这监察院选址，也在水寨的范围之内，所征用的文吏，护卫，也可由我大唐派出。至于具体的事项，在这百济国，还将在未来，让商贾们选定一个商会的会长，如此一来，这大唐在百济国中的利益便算是平衡了。”

“商贾的事，交给商会总会长；政务由御史负责；军事上，则是仁川水寨的水师校尉负责。这政商军三方，当然还是以主政的御史来负责决定重大的事务，三者之间，既是相互制衡，同时也要彼此守望相助。”

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