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朝廷明文规定，秀才可以开办私塾，举人可以开办学堂，进士在没有晋升一品大员之前，也只能够开办学府，并且一般的一品大员还不够资格，唯有获得大学士称号，才能开办学院。

因为朝廷对于人才，有着极其严格的掌控的制度，私塾学堂乃至学府之内出来的人才，自然是要经历科考，科考成功后便可以进入朝廷做官，而学院不同，皇族对于学院，是有着极其优待的政策的，学院之中，有着保送名额，经过学院院长的举荐，可以直接由皇帝面考，面考成功者，不经由科举，依旧可以如朝为官。

近些年来，朝廷对于人才更是格外优待，三大学院，每个学院内都增加了保送名额，为的便是选拔优秀人才。

如今吴天乍一说要创办学府，这王猎户以及马秀才哪里能够不吃惊呢，一来学院耗资巨大，他们没有那个财力，单凭打猎么...这一年最多赚个白银万两，而修建一座像样的学院，少则需要百万两纹银，多则数百万两。

这还只是其一，其二，即便有了这些钱财，而且真的见过学院造起来了，这老师，又是一个大问题，要知道学院可不是私塾，一两个秀才就能够教书了，这学院可是一个体系，小到孩子，大到成年青年学子，那人数何止上千！

比如说三大学院吧，首先院长，那可是大学士，在其下东西南北四大分院院长，那可是各个阶段的状元郎，如今在朝中最少也是个从一品，再其下，各大学院中的首席先生，那可都是进士头几名，而且一般先生至少是个举人吧！唯有幼年班，才有秀才执教，而这些秀才，那也是各个地方选取的精英！

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