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北境的最后一场冬雪终于落下了帷幕，黑锤堡也迎来了开春的时节，按照罗德之前的安排，农耕开荒团五百多名难民在这天化身为黑锤堡农夫，到远离城堡的郊外地区去开垦农田，为此，罗德为他们准备了充足的食物和水，以及各种物资，包括谷物种子和帐篷、必要的生活用品。

第一年开垦出来的土地将无偿供他们使用，所得全部粮食不必上缴，多余的部分可以拿到市场上去卖，换取更多的生产工具或者改善生活条件。如果开垦失败，或者没有丰收，导致饥荒再临，那么，他们还可以回到黑锤堡，再领取半年的救济粮，若是半年后依旧颗粒无收，那只能没收生产工具，发配到伐木队或者矿场，做苦力。当然，所有人都信心满满，不相信自己会失败，因为他们原本就是农夫，又经过为期一个月的学习培训，对黑锤堡周围的环境和土质有了一定的了解，同时，领主大人为他们准备了超过三种谷物的种子，即便一样失败，还有另外两样。

而那帮渔民，罗德早在半个月前就弄来了十几条船，以租赁的形式租借给他们使用，和农耕政策一样，前期收费低，甚至不收费，等难民变成了真正的居民，在黑锤堡站稳脚跟了，在按正常租金收取。到时候若是他们实力允许，也可以向罗德直接购买渔船，那样，就不必再上缴租金。

一个月前颁布下去的法令都在稳步有序的实施着，拉海姆那边倒也安静了，在绝对的武力面前，贵族还是收敛了不少，停止了闹事。不过罗德依旧每天派人盯着他，以防万一。至于居民素质，文化程度，各行各业工人的专业素养这些还需要从长计议，软实力的提升不是一朝一夕的事。

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