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令人不解的是张国淦来到黑省的确是顺风：翟文选提前辞职给他让路，张作霖不负前言让驻黑大小官吏的行政权力尽数委任与他，真正做到放手，倒让担心张国淦的人们大为惊叹。

张国淦一如既往的强势，很快在黑省做了许多大手笔，配合张汉卿的实业兴省举措倒也相当匹配。大权在握之后，对日本人在黑省的侵蚀，张国淦是寸土不让，很让日本人侧目。不过侦知他就是这性格，连手握大权的段祺瑞都拿他无可奈何，张作霖是完全放手不管，鲍贵卿只是个空架子，日本人在黑省又没有相应实力为后盾，只得敢怒不敢言。

在民国，能让日本人做到这份上的，除了这位还没有其他人可行。张作霖用他对抗日本人，可谓对症下药。无形中，倒很好地巩固了黑省的局势，后来黑省成为奉系最有保障的大后方，他的功劳不能抹杀。

张作霖集团文武云集，事业蒸蒸日上，但是中枢却闹得欢。

本来冯国璋做了总统后，曾表示尊重责任内阁制，对于段用人行政和决策的决定都不干涉，段对冯在态度上也比对黎时好得多。可是他们是两个实力派，冯国璋颇有心机，且不同于黎元洪的是他在北洋军系中有地位，有兵权，还有长江三督为后盾，因此当然不愿意做一个和黎元洪一样的受气总统；段祺瑞则刚愎自用，决不肯放弃半点权力，因此两人的争执，一样尖锐化。

争执的第一遭，是军权，这也是历来总统、总理间的争执焦点。冯国璋就任不久，就想恢复“大元帅陆海军统率办事处”，段当然不肯同意。段在国务院设立了“参陆办公处”，以取代袁世凯时代的“统率办事处”。冯要过问全国大事，不愿做有名无实、像个泥塑的大总统，段在这一方面总算让了步，每天派一位官员向总统报告政情。

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