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此时张作霖离京返奉，孙烈臣总督关内奉系军政，驻节天津。在张汉卿建议下调任郭松龄为关内奉军总参谋长，按照西北人民军模式全权负责关内奉军整编、训练事宜。虽然人民军发展迅速，但是奉军仍为他的根本，两只军队最终是要合并的，就从现在开始缓缓进行吧。

孙烈臣和他亲若一家，先从他的军队开始改造，一是以孙烈臣的影响力，反弹最小，二是自己就在近边，容易获得就近支持。

改编军队已经有成熟的经验了，郭松龄的能力是让人放心的。

也因为有了他，自己有机会脱身，利用少帅的身份，频繁接触北方的工商界人士，介绍东北的财政政策并招商引资。

按后世的经验，对外开放才是强国之路。而中国经过2000余年的封建时期，建立了完善且实力强大的自然经济，以家庭为生产单位、土地为最主要的生产数据、产品自给自足的经济方式使得自然经济在一个很小的范围就能够形成完备的体系并独立发展，成为民国军阀能够依省割据的经济因素。

中国在当时经历了半个多世纪的半殖民地半封建社会，形成了大批具有浓厚自然经济特色的地主与绅商，他们的发展一般也在一个很小的地域范围内，对全国性的市场没有足够的兴趣，并在势力范围内利用工会、商会抵制外来经济。

辛亥革命时他们担心自己的既有利益受到侵害，害怕民国政|府的土地改革与限制私人资本发展，采用支持当地实力派人物寻求保护。对全国市场统一的淡漠与渴求安定生产环境与一定政治特权的愿望使他们成为当地军阀有力的统治支持者与经济来源之一。

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