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随着时间的推移，曹锟、张作霖和徐世昌对靳云鹏内阁，却都不满意了。

直系认为，靳云鹏偏向奉系，在财政和权利的分配上，因为靳云鹏和张作霖是儿女亲家，靳有意向奉系倾斜。这也是实情。因此，曹锟对这个内阁渐生厌情，意欲改组。

本来靳云鹏是亲奉疏直的，奉系对靳应该好些。但靳在一些问题的处理上，难免不考虑直系的一些要求，或者说，也要顾及到直奉双方的实力均衡，这也使张作霖不满。使张作霖最不满意的是，靳云鹏竟然为平衡直奉势力，拟任命吴佩孚为两湖巡阅使。

他绝对不能容忍这件事的发生，虽然他兼着蒙疆经略使的头衔，但主要头衔部分还是东三省巡阅使。若非张汉卿在湖北的行动已在实质上已打乱历史的流转，让吴佩孚无法染指湖北，张作霖最看不起的小师长也许一下子就会提到和张某人平起平坐的位置上。这个事是他的逆鳞，动这个主意的靳云鹏就该死。

总统徐世昌和总理靳云鹏之间，矛盾也是非常尖锐，几乎不能共事。徐世昌和旧交通系分子关系密切，渊源很深。旧交通系首脑叶恭绰亟想把靳云鹏赶下台，在出了让奉系购买交通银行股份的主意后还想利用掌握中国财政金融的特殊有利地位，掀起一次倒阁风波，扶持亲日派的旧交通系骨干梁士诒。

到了冬季，北京政|府达到了山穷水尽的地步。闹穷的风潮业已波及到了中|央政|府雇员，并进一步扩大。先是教育部部员举行“同盟罢工”，其它各部部员也因欠薪而“怠工”，日常政务几乎不能进行。更有甚者，参谋部自动请求解散，许多部的长官也要求辞职。

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