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张汉卿敢视总理一职如草芥，是有相当自信的。

放眼全国，奉系已经是民国存在的中流砥柱。军事力量、政治影响、经济能量，都是各方难以望其项背的。唯其如此，直系等只敢做些小运作，还要期盼不为奉系所侦知。

已经掌控中央经济命脉的直系，可以非常容易地决定内阁的成立或者倒台，而且还兵不血刃。并且以张氏父子目前的实力，只要他们想登到前台，是轻而易举的事。

顾维钧拒绝组阁，让直系之前驱逐前总理张绍增的事持续发酵。国不可一日无主，虽然总理在此际有名无实，但好歹也是民国名正言顺的政|府负责人。轻易地推翻了前任，却选不出后任，这就有些故意制造混乱的意味了。

但也不能全怪直系，至少曹锟是觉得委屈的。

本来，曹锟等人打的是另外扶持代理人的主意，可是其后他们却推不出接任总理的人选----奉系对直系提出的所有人选都哼哼叽叽不表态，有实力的人物看清形势，都拒绝蹚浑水，影响力弱的又扶不起来----总不至于找个比张绍增更差的吧？那才叫打脸！

因为总理人选迟迟不下，黎总统罕见地遇到权力真空期----没有内阁，他这个本来就名不符实的总统就更加没人理会了。

但整个国家并没有瘫痪，因为奉系的“国家统一委员会”正在迅速高效地代替中央行使着权力。全国17省直接归于麾下，京津直、奉两系共管，加上直系控制的几个关键省份也是自留地、川滇黔都是自成一体，留给中枢诸君的地盘已经不多了。

这次，黎元洪才真正感受到什么叫做“政令不出中南海”！

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