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一九四一年一月底，新四军开始了扩编。

八路军这边也紧急的召集一些人开始增援他们，毕竟一直新的军队需要一定的骨干，所以得从八路军这边抽调一些过去才行。

因此最近一段时间，八路军内部的讨论就没停过，不过李桓的驻地暂时没有变，他在解决着他目前的问题。

难民！

由于下了一场大雪，外加上这两年的灾害不断，导致李桓附近出现了大批的难民。

所以他必须想办法解决这件事情才行。

“李桓啊，最近这平原省上流落过来的难民有好几十万，要不是有一道黄河天堑挡着，我估计还有几百万的难民要过来呢。

这几十万难民沿路乞讨，许多人死在了暴风雪里面，现在连尸体都找不到。

还有许多难民流离失所，连个住的地方都没有，更别说吃的了，一路上的树皮和草根都被吃光了，甚至连许多难民的肚子里面还装着观音土。

再这样下去不行啊，这暴风雪一时间估计停不了，要是融化的话那就更冷，我们必须尽快想办法解决他们的问题。”

刘方来到特务营的驻地以后满脸愁容，纵队司令部本来在黄河以南，但是那边的难民更多。

所以他在从总部回来的路上来了下坡村一趟，一方面是为了给李桓宣布一下总部交给他的任务，第二方面则是为了向他寻求一下策略。

“司令员，那上级交代给我的任务当中，包含多少难民？”

“至少二十万！”

一旁的许多扶了扶眼镜搓着红肿的手掌，担忧的回道。

“什么？二十万？”

“这也太多了吧！”

“我们驻地虽然有不少的粮食，但是这暴风雨一时间停不下来，地里头的量是最低要四个月以后才能长出来，这四个月我拿什么养活二十万难民？”

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