虽然罗克一再强调，尼亚萨兰从来没有给予过荣耀堡部队任何援助，但是有了罗克的参与，坦葛尼喀官方和荣耀堡部队之间很快就达成了一致。

为了给德国民众一个交代，荣耀堡部队以收编方式加入坦葛尼喀德军，成为坦葛尼喀德军的一部分，埃里希·冯·法金汉会给荣耀堡部队两个师的编制，至于木木怎么整编埃里希·冯·法金汉不管，坦葛尼喀官方也不会负责这两个师的军费，只提供一个番号，其余的什么都没有。

作为交换，坦葛尼喀总督府将会在包括鲁夸湖在内的坦葛尼喀和尼亚萨兰边境地区成立桑给巴尔特别行政区区，任命木木为行政长官，接受坦葛尼喀总督府管理。

这个“管理”当然就只是名义上，桑给巴尔特别行政区实际上就是坦葛尼喀的国中之国，除了没有外交权，和南部非洲至于英国的地位别无二致。

实际上外交权也是有的，罗克身为一个英国人，这时候肯定不会放过恶心德国人的机会，于是桑给巴尔特别行政区成立的当天，罗克就让安东在荣耀堡设立一个办事处，哪怕这个办事处不能名正言顺的挂上使领馆的名字，也要建立初步的联络机制。

签订协议的第二天，亚亚特意和木木一起赶往小石城，向罗克当面致谢。

“成立特别行政区只是一个开始，接下来要做的工作还有很多，所以继续努力吧，我期待你们未来有更出色的表现。”在鹰堡，罗克说话就肆无忌惮，现在尼亚萨兰是桑给巴尔特别行政区的大债主，接下来估计桑给巴尔特别行政区要用几十年来还债。

之前尼亚萨兰给荣耀堡部队的援助肯定不是无偿的，这其实也是风险投资，如果荣耀堡部队能逼迫德国人认输，那么罗克就可以得到丰厚的回报，如果荣耀堡部队不幸被坦葛尼喀德军剿灭，那么罗克就血本无归。

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