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拿破仑建立起欧洲当时最强大的军队，为了使这支军队完全听命于他，他除了固定官兵之间的等级外，还固定了近卫军和普通队列军队之间的等级，并纳入了竞争的机制。

拿破仑创建了对自己忠诚的近卫军，并给予近卫军以种种特权和优惠，以此吸引优秀军官人才，确立自己的威望和军人对自己的崇拜。

1813年3月19日，拿破仑以帝国法令的形式明确规定了近卫军官和普通军官之间的军衔级别的对应关系，作为一种奖励制度，优秀的队列军官可以转成近卫军军官，对普通军官来说，进入近卫军就成了升官发财的一个渠道。

这项制度吸引了大量忠顺于拿破仑的军官。

大革命埋葬了军队中官兵之间不可逾越的封建社会的阶级鸿沟，对于普通法国人来讲，当兵既是为国家服务，更是改善和提高自己的社会经济地位的一条现实途径。

拿破仑极力利用人们的这种心理，吸引他们当兵。

他认为法国人只有一种感情，这就是荣誉。

因此，必须为这种情感提供养料。

而这种养料就是适当的晋升制度，即擢升军官不重资历和出身而凭战功的大小，多寡。

这样，拿破仑把军人的荣誉感引导到升官和思想和行动之中，每一个士兵都梦想着进入军官的行列，使军队完全听命于他。

二是颁布法令大力创办军校，提高军人的文化教育素质，并把文化教育水平作为晋升的一个重要条件。

拿破仑深受法国启蒙思想家的熏陶，他当政后重视对国家和军队的教育工作，为了提高军人的政治和军事素质，拿破仑颁布可许多法令，创办了许多军校。

1803年1月，拿破仑在雅各宾派于1794年6月1日开办的马尔斯军校的基础上，在枫丹白露创办了一所专业军事学校，目的是为军队培养军官并由此打下良好的组织基础，这所学校就是后来著名的圣西尔军校。

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