渔阳周边的军队，除一些直属特别军种，像尉迟迥的龙骧、博小鹿的虎贲，钻冰豹子的禁卫军，图里牛袭的渔阳监，以及一些兵工建制外，只有中尉衙治下几千人不属渔阳军衙管辖……在这一点上与历朝历代都不一样，按说中尉官爵属于九卿之一，掌直中军权。然而一到东夏全变了。渔阳的中尉衙只不过是下辖两个牛录的渔阳守备力量。人数不比军府，级别与军府的将领相当，而且没有九卿那样参与朝政，督察百官的资格，禁卫军成型之后也与之毫无干系，两支军队平行。

真正重要的是渔阳军衙。

这是东夏最大的军衙，包含四个甲等军府，三个乙等军府和两个丙等军府。在东夏，丙等军府是屯垦军和部族军，边远地区还多，渔阳周边却是几乎没有了。狄阿鸟一直设法控制军队的数量，渔阳军衙也不例外。甲等军府会掉到乙等军府，乙等军府会掉到丙级，而丙等和丙下就是裁撤的命。毕竟渔阳周边屯垦过的军队已转化为民，现在只剩两个丙等军府，这两个丙等军府，也是在等人数够县旗标准之后，就转化为县旗。狄阿鸟的大舅哥之一樊全就为此冒火，高奴之战他获了战功，给分到一个乙等军府做将军，踌躇满志了几年，军府成仅剩的两个丙等之一了，眼看马上要变县旗，到时他又得拿着闲爵回家种地去。特别有意思的是，他弟弟樊缺嘲笑他，兄弟两个闹一架，刚闹完没两天，樊缺接到命令，他的甲等军府就给变成乙等了，那也是欲哭无泪，赶紧主动申请去边远地区打仗，希望能重新挣回来。

全东夏的将士都知道，没有战功，没有像样的大比成绩，肯定要被逐渐裁撤。如果说士兵们感觉还不强烈，但官长，特别到了杨二广这一级，危机感极重。

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