在牙扬古与李益生谈话时，狄阿鸟还没有退朝。

朝会已经延长了两个时辰以上，两腹空空的朝臣放下饭碗，就又开始激辩，激辩的话题围绕着各个地区的控制情况，围绕着行政单位和军府辖区的划分，围绕着怎么不至于让扩大了的国家效率底下，围绕着车马舟楫和邮驿，更是围绕着军粮、衣物和军辎的运送……挂在狄阿鸟宝座背后的大地图一天天被图亮，被控制的，划分行政区域的地方，会被涂出东夏黄，就给了人被涂亮的感觉。

狄阿鸟坐在地图下面，两眼现出一丝忧虑，因为随着疆域的扩张，国家开始变得缓慢，朝臣们哪怕已经竭尽全力来提升国家效率，但这个规律就像一个死死扣下的魔咒，从而今的通京到西进先锋博小鹿那儿，哪怕是千里追风的骏马，也要不吃不喝跑上七八天，而那儿的博小鹿在与几支再不愿意西进的部族陷入捉迷藏一样的战事。

为了控制国家，朝臣们把分封都提出来了，建议狄阿鸟把他的弟弟向西分封，但这怎么行呢，这不是国家的倒退吗？

狄阿鸟最终站起来，走向背后的地图，把西方几个发亮的版块点上，有力地挥动胳膊，低沉地说：“给孤涂掉。”

参士上去。

还没去涂，满朝的大臣们立刻安静下来，怎么能把吃下去的东西吐出来，大伙争来争去，没有拿出什么手段，把大王争烦了？

有人提醒说：“大王？！为什么再涂掉？”

狄阿鸟回过头说：“再往西，军队愈发分散，没有能胜任的大将在，对情况也不够了解，一旦遭遇到前所未有的强敌呢？”

满朝文武都没吭声。

不是没有大将？

东夏怎么会缺大将呢？

是大王对大将们还不足够放心吧。

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