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秣陵县，隶属丹阳郡，位于长江下游，濒江临海。

这里最早是属于西周时期，周章的封地，最早的建城在周灵王元年，楚国设棠邑，置棠邑大夫，公元前333年，楚威王熊商于石头城修筑金陵邑，这是金陵这个名字最早的来由。

秦始皇一统天下之后，曾经五次出巡，第五次出巡回归之时，至金陵，身边的几个望气术士言：金陵龙盘虎踞，有天子气。秦始皇闻言，大怒，直接命人开凿方山，使淮水贯通金陵，泄去王气，然后把金陵改名为秣陵。

秣，就是草料的意思，秦始皇的意思就是，这里不是金陵，只是一个牧马场而已。

一年前，秣陵大概有三万多户，仅仅十万人口左右，虽然是一个大县城，但是无法和苑陵，山阴这等治城相比，更无法和吴县这个大城池相提并论。

不过仅仅一年的时间，因为九江之战和徐州之乱，使得不少的流民渡江而过，不断的涌向江东，秣陵的地理位置首当其冲，再加上县丞徐庶来者不拒的态度，整个秣陵现在的人口已经接近的江东第一都城吴县。

当然，秣陵还是秣陵，仅仅是人口增加，城墙的不断加大，但是始终是无法和吴县的繁荣相提并论的。

而且因为涌进大量的流民，无法安置，整个县城之中都有些乱糟糟的。

城东，县衙。

县令范林已经在三天之前卸职，去了丹阳郡守府任职，此时此刻的大堂之中，只有三个当家人，县丞徐庶，县尉徐牧，主簿赵洪。

三人算是如今秣陵县衙之中官位最高的三人，领导秣陵，三人跪坐竹席之上，形成一个三角形，目光互相对视而坐。

静静的县衙大堂，气氛显得有些压抑。

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