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渔阳郡所面临的问题比玄菟郡还要严峻三分，玄菟郡毕竟是地大人稀，人口不多，就算被高句丽人肆虐的一番，想要收拾，也不难。

但是渔阳郡可是整个幽州人口最集中的一个郡域，在北疆这一战之中，渔阳郡之中家破人亡的不计其数，真的想要恢复起来，难度可就高了好几倍。

孙权任命张燕为渔阳郡守之后，他立刻走马上任，有条有理的颁布一条条安抚民心的政策。

张燕虽然出身军队，以行军打仗闻名天下，但是他当年能掌控黑山百万子民将近十年，也不仅仅只是一个军人，以他的政治智慧，做一个郡守，绰绰有余。

甚至还有些大材小用。

有江东的资源资助，诸葛瑾在身边辅助，再加上如今大王孙权亲临渔阳安抚民心带来的影响力，张燕勉强算是让渔阳活过来了。

当然，渔阳想要恢复昔日繁荣，没有三五年光景，做不到。

十一月十五日，孙权率禁卫军离开了渔阳，北上草原。

渔阳北侧就是接着大草原的地域，只要过了昔日的燕国长城，外面就是一片茫茫大草原，现在的气候，风雪之中的草原，有着不一般的风景。

走出渔阳之后，向着东北方向走出。

孙权以草原秋猎为名，最重要的是安抚乌丸的民心，他此行去了是乌丸部落。

自从乌丸投诚吴国之后，乌丸的部落已经开始逐渐南迁，如今最大部落以楼班为首，就驻扎在渔阳东北，辽西西北的一片草原之上。

乌丸终究是一个草原部落。

想要他们一下子迁入关内，放弃自己的习俗而生活。过上一种安居的生活，这是不可能的，凡事要一步步的来。

所以，孙权的计划是在草原上成立一个郡。

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