只闻蓟王宫，群芳争艳，从未听闻群妃争锋吃醋。只谓“不患寡而患不均”。

上下皆饱食，又无前后之忧。三百余城，子嗣均分。为妻为母，又何必去争。

洛阳朝堂与右丞贾诩来函，一并送达蓟国。先朝后国。朝事为重。刘备遂开朝议，论及少帝册立事宜。

“今汉政令，皆出于尚书台。三公九卿，多不副实。故才有‘权重秩卑’之说。”上庠令郑玄起身奏道：“正因公卿尸位素餐，才放任外戚与内宦，争权夺利，互相杀伐。乃至二宫流血，朝堂板荡。老臣以为，正可借此良机，‘还政于朝’。”

郑玄谓“还政于朝”，便是指恢复以三公九卿为首的，朝官的权利和职能。如此一来，百官势强，即便不结党，亦可与外戚、内官，分庭抗礼。成“三足鼎立”之势。

门下祭酒司马徽，起身奏道：“先帝初继位时，年纪尚幼。时由嫡母窦太后垂帘监国。恰逢汉羌之战，百官皆以为，连年征伐，乃至民生凋敝，无以为继，需罢兵生息。唯段太尉上疏力谏，不可半途而废。窦太后纳其言，力排众议，战而胜之，荡平羌患。若非前大将军窦武，‘都亭之变’。仍由窦太后监国，朝政许不会沦落至此。”

刘备深以为然。

窦太后出身名门，耳濡目染，远见卓识。远非一般妇人可比。且窦氏权盛时，先帝与董太后，皆谨小慎微，日夜夹紧尾巴做人。灵帝铸中兴剑以自勉。董太后大义灭亲，杀“矫永乐太后属请（假称董太后请托）”之执金吾董宠。待大将军窦武身死族灭，窦太后被禁锢云台，董太后干预朝政，指使灵帝卖官求货，犹不知足，又自纳金钱，堆满堂室。

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