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永历十四年正月，随着洪承畴告病返京，清廷命吴三桂留镇云南，全权负责该省军民事务。吴三桂大权在握，已是名副其实的云南王。

没想到就在此时，清廷要尽撤八旗军并裁汰绿营的谕旨传至昆明，吴三桂大吃一惊，赶紧上疏顺治帝，声称尽管清军已经收取云南，但滇中局势尚未稳定，分散于各地的明朝残余势力还有很多，若边境隐患一日不消除，则全国兵马一日难得安宁，故而此时越是军费繁重，越是应当考虑周全，不能半途而废。

为此吴三桂在疏中着重向顺治帝分析了“三患二难”：

永历帝如今虽已遁逃入缅，但明军残部仍在李定国、白文选诸将的率领下，打着永历帝的旗号，活跃于三宣六慰、孟艮一带，如果不趁现在云南新收，天威震赫之时大举入缅，彻底消灭残明势力，一旦等到明军各部恢复元气，卷土重来，届时战火重燃，周而复始，永无休止，清廷必将陷入被动局面，从此疲于奔命，难以收拾，此为一患在门户。

云南土司反复无常，唯利是图，若清廷对永历帝避难缅甸一事熟视无睹，明朝残部便会继续以永历帝之名，号召各路土司军，许之以高官厚禄，发动叛乱。到时候烽烟再起，海内动荡，此为二患在肘腋。

从大明、大顺、大西各处投降而来的兵马，清廷虽都已经做了妥善安排，但不见得这些人全部都是真心归附，如果他们听说永历帝在缅甸养精蓄锐，难免会有怀念和牵挂之想，万一边关有警，这些人起了复明之心，群起响应，后果不堪设想，此为三患在腠理。

而如今清廷兵马云集于滇，粮饷全靠民间征收，各省难以接济，若等到粮饷难以征收之时，清军将很难在云南立足，此为一难。

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