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工业布局那是不要想了，陈煊带上自己的团队干脆玩农业布局了，和蔡元培商量过后，召集了当地的老猎人、老农民，询问各地区的山形走势，选择地势平坦的地方，把树林砍掉，树根挖了出来当材禾，树木就以放排的形式卖到松花江下游去。

巡抚衙门也不再免费放粮，老弱妇孺可以在城门外领取少量的勉强可以糊口的口粮，然后在警察的指挥下打扫城市的街道，帮助掩埋在严寒中死去的人，小孩子则是弄到学校里，之前的先生们也被请了回来，再新教育局的领导下重新开课。

而年轻力壮的人就被分做几波，一部分被派去修葺城内破烂得不像样的民房，一部分去砍树，一部分烧荒平整土地，一部分到江里去放排，还有的让当地的渔民，在一些被封冻的水域凿开冰洞打鱼，振华的工程师们用如今仅有的条件努力整改升级已经停工很久的工厂。

有了统一化的管理，哈尔滨的市面上马上变得有序起来，街道被打扫得干干净净，巡抚衙门的官员们也在蔡元培的带领下在城内重新规划城市的功能布局，这也让哈尔滨的居民们看到了千年难得一见的奇景——一省巡抚居然也和老百姓一样干活了！

振华集团因为不顾自身安危倾力帮忙抗击疫情已经在东北打响了自己的名声，而今又带头工作，老百姓们自然也就没有了抵触，也知道这些信任的官员们不一样，他们的确是来帮助大家的，于是死气沉沉的哈尔滨城仿佛在一夜间活过来了，街面上也多了一些欢声笑语，日子虽然还是过得苦楚不堪，但是毕竟有了活下去的希望。

东北山林里的土匪们也不乏好汉，看到新衙门的确是为老百姓做事的，有一部分直接就带上自己抢来的粮食物资马匹枪支等等，直接下山受招安了，下山的土匪们被甄别出来，身体素质好的被直接安排去了孙宏业的新军，次一些的去了警局，再有就是打散分布到各个工作队了。

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