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王莽的军事思想源自他的政治思想，即从得民心者得天下延伸出来的人多力量大。但是说王莽有政治思想，却不确切，应该说他只有政治理想。王莽的政治理想是赢得民心。他崇拜周公，更相信得民心者得天下。面对军事战争，王莽从政治理想的逻辑出发，想倚多为胜。但如果战争真这么简单，大汉建立之初，刘邦就不会屈辱地和亲。

匈奴肆意杀害边境百姓，前线将士只能干瞪眼。将士目睹匈奴单反方面的屠杀，却无法反击，致使军心开始动摇。王莽三十万大军的供给对于已经经济凋敝、民怨沸腾的大汉来说，是很沉重的负担。

领军驻守渔阳郡的严尤眼见匈奴横行、百姓受害，军队无能为力，便上书王莽。严尤以史为例，细说周朝、秦朝和汉朝对付匈奴的办法。严尤说，周朝对匈奴施行驱而不杀，即只将来犯的匈奴逐出境外。周朝的办法不好只能算中等策略，因为匈奴像苍蝇一样挥之不去。一旦匈奴的势力发展壮大，他们还会再犯。秦始皇穷兵黩武，将三十万大军交给蒙恬，命他率军追击匈奴七百里开外，后面又修长城。这样的做法劳民伤财，致使百姓起义、国家败亡，毫无可取之处。为了制服匈奴，汉武帝打了三十年的战争，耗尽先人的积蓄，使得民不聊生，差点引发内乱，只能算是下等策略。

严尤叙述并贬低历代对付匈奴的三种办法，只是为了衬托他的策略好。严尤看到国内矛盾。他提出国内发生饥荒，军队供给困难，三十万大军倾巢而出，一旦发生哗变，难以控制。严尤的理由是，现在前线部队供给不充足，有的士兵已经开始啃风沙了。如果由中原运粮到边塞路途遥远，还没运到就消耗大半不划算，而且军队运粮多用牛马，边塞全是沙子，牲口没有草吃。其实说了这么多，严尤就想说一句话，军粮不足，战争不能再拖了，否则后果不堪设想。

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