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在诛除梁冀之后,桓帝为收揽人心,第一件事不是改变梁冀执政之时的诸多弊病,而是论功行赏。单超、徐璜、具瑗、左悺、唐衡五人均被封为县侯,单超功劳最大,食邑两万户,后又封为车骑将军;其他四人各一万户,世称“五侯”。中常侍侯览呈上五千匹缣,桓帝赐以关内侯,不久又晋封为高乡侯。就连小黄门刘普、越忠等八人都被封为乡侯。从此以后,东汉政权又从外戚手中转到宦官手中。宦官在心理上本就异于常人,此番夺取大权,还不如梁氏掌权之时。他们一心为了满足自己,无恶不作、任意妄为,搞得天下大乱、民怨沸腾。
延熹三年(公元160年)单超死时,桓帝赐以东园棺木以及棺中玉器,出殡时调动五营骑士、将作大匠建造坟墓。此时的桓帝,在亲政掌权之后,其懦弱性格日益显现出来,并在宦官的制约下,变得不明是非,暴虐无能。徐璜的侄子徐宣,在担任下邳令之时,暴虐无道、鱼肉乡里。他不仅不将天下百姓放在眼里,即使是汝南太守李皓,在被他视如草芥。他曾经强制要求娶李皓的女儿,遭到严词拒绝之后,便带领士兵将其女儿抓了过来,百般羞辱之后将其射杀。李皓知道了这件事情,也只能徒呼奈何,直到东海相黄浮知道此事,便下令抓了徐宣一家,将其处死,以正律法。宦官徐璜为报仇便纠集了一干宦官,在桓帝耳边大肆进谗言,桓帝当即大怒,不问因由便诏令治狱,将东海相黄浮判了髡钳重刑,谪入左校做苦工。
其实,皇帝之所以会变得如此不堪,是有深刻的原因的。一方面,这些宦官都为桓帝亲政立下了汗马功劳,皇帝执掌大权,当然不能忘恩负义。另一方面,则是皇帝在此时已经是孤家寡人一个,在身边没有任何可堪大任的人才可用,只能仰仗宦官。最后,则是因为桓帝在夺权成功之后,宦官为了博取他的欢心,想尽各种办法,可谓煞费苦心。时间一久,桓帝便沉溺于享乐,逐渐荒废了国家大事。这就引起了新兴士大夫势力的不满。而在天下寻常百姓眼中,更多的人是选择支持士大夫的,然而,他们毕竟和宦官的根深蒂固不一样,在实力上远远比不上宦官。两派在根本利益上的不同,注定会演变成一场轰轰烈烈的冲突。
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