国务卿致驻日大使电

（大意）

华盛顿，1936年6月13日

几年来，日本政府每年都请求美国政府在阿拉斯加沿岸领海内给两艘日本政府船提供方便，允许它们驶入阿拉斯加和阿留申群岛的港口。这些港口通常是不对外国商业开放的。这两艘船中，一艘之所以要来这些水域和港口，据称目的是研究有关保护提供毛皮的海豹的问题；另一艘的来访，却没有提出要以美国政府和日本政府间的哪个条约或正式协议为依据。尽管如此，美国政府还是答应了日本政府的上述要求。

前些时候就已存在一种强烈的暗流，猜测美日两方各在其太平洋领地上扩建港口和加强防御工事。我国政府不反对日本政府船只常来阿拉斯加领海和不开放的港口，就是因为相信这样可以给日本船只提供观察的机会，从而有助于消除日本政府可能产生的疑虑，使它不至于怀疑我们在改进什么设施而有违反1922年2月6日签订的海军条约的条文或精神。

我们认为，不幸的是，尽管盛传日本正在其太平洋委任统治岛屿上改进设施，违反不在这些岛屿上设防的条约义务，日本政府迄今却未采取像我们那样光明磊落的态度。对那些不负责任的传说，日本政府未必是背后的支持者。尽管我们能对此报以理解，但日本政府必定与美国政府抱有同感，即让这方面的猜疑继续下去，就会引起相互不信任，因此应当消除这种疑团。

按海军部的计划，不久将派“奥尔登号”驱逐舰赴亚洲。如此，正好有一个机会让日本政府也能在太平洋委任统治岛屿较大的不开放港口款待一下我国政府的船只，与在开放港口一样。我们认为，日本政府若能邀请“奥尔登号”访问这些海港，从两国关系来看，将有很大助益。

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