1940年10月5日
外相交给我一份日文声明,题为“就三国同盟问题致美国的声明”,大意是,条约不是针对某个特定国家的(尽管大桥对我的同僚说过条约是直接针对美国的),如果美国理解“东亚新秩序”,日美两国间就不会有什么纠纷。我们大使馆将原文译出如下:
就三国同盟问题致美国的声明
最近缔结的三国盟约不是针对任何特定国家的。日、德、意联合起来,被另一国进攻的可能性就减少了,可以防止世界混乱蔓延,在这个意义上说,三国同盟对世界和平是有助益的。通过这个盟约,日本也进一步表明了它要在包括南洋在内的大东亚建立新秩序的意图。
建立“东亚新秩序”,就是要建立一种新的制度,使日本能与包括南洋在内的大东亚所有地区的各民族建立共存共荣的关系。与其他所有国家处于平等的地位,日本就可以在大东亚各地自由地经营工商业并向这些地区移民,由此就可以解决人口问题。这并不意味着要开发和征服这些地区,也不是要封闭这些地区,排斥别国的工商业。日本早已试图通过移民、对外贸易和在外经营企业来解决它的人口问题,但欧美各国总是把日本移民拒于其广大领地之外,给贸易和企业设置障碍,致使日本解决人口问题的种种合理、和平的努力皆成泡影。
大东亚共荣圈内,日本正在努力消除这些不自然的、强加于人类自由活动的限制。预计将尽可能用和平手段完成此项工作,尽量少对现状进行不适当的变更。
日本的对华政策构成上述努力的一个重要部分。可是,由于有些中国人对此缺乏理解,由于英美采取不承认“满洲国”的态度而使蒋介石怀有收复满洲的希望,不幸的武装冲突就爆发了。这场冲突,实际上就是战争,日军在其军事行动中就不可能不触动列强的在华权益。当这些权益妨碍日本对华作战时,类似情况更是这样。所以,若要终止对这些权益的触犯,最合适的办法应是鼓励和促进日中媾和。尽管事实如此,列强不仅仍搬用教条式的法理论据和因情况变化而不再适用的条约见解来抑制日本的行动,而且用限制向日本出口重要商品之类的手段来压制日本,同时又给日本的敌人蒋介石政权以积极援助。这些行为都出自不可告人的动机,即总想尽量拖长东方的混乱状态,消耗日本的国力。我们不得不认为,这些行为并不是由于爱好和平,也不是旨在保护权益。日本与德、意签订防御同盟,目的不外乎抵抗这种来自列强的压力,丝毫也没有出击他国之心。假如美国理解上述形势和情况,以及日本建立“东亚新秩序”的用意,即使在订了这个盟约之后,日美关系也不会有任何变化。日本有决心解决日美间的一切悬案,增进和美国的友谊。
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