1941年2月7日

下述新情况，无论是实情还是传说，都是具体的迹象，表明日本正在加紧推行其“南进”政策。

（1）谣传日军已在邻近马来亚北境的泰国基地宋卡登陆，金兰湾出现日本海军船只，暹罗湾出现一艘或几艘日本巡洋舰、一艘水上飞机母舰、数艘驱逐舰。

（2）日本正进一步侵犯印度支那，控制西贡机场、调停泰印纠纷便是明证。日本之所以要充作调停者，据说是想获得海军基地的使用权。

果不出我们大使馆所料，日本是在继续实行其蚕食政策，过去两年间，它就是用这种办法夺得了海南岛、湎洲岛、斯普拉特利群岛和印度支那北部。实行这种政策，是朝要伸手的方向先试着猛冲猛打几下，然后停一阵，探明所用手段的效果和影响，接着再干；现在由于纳粹德国的怂恿，这项政策执行得更起劲了。

日本已经在东南亚取得了一个落脚点，再做一些准备，它就可以由此包围或进攻新加坡，可以给轴心国在印度洋的船舶提供物资了。进攻新加坡的计划，看来很像要与意料中的德国在英国登陆的计划相配合，两者同时进行。陆海军中的保守派显然不主张马上对新加坡下手，而是要等到欧洲形势有利时才动，但也不要忘记军部极端分子那种不顾后果、以死相拼的劲头也可能在英美能够干预以前就压倒了保守分子。

国务院1940年12月4日发出的非正式备忘录，论述了新加坡对保卫英国本土的重大作用，说得相当透辟，堪称定论。英国目前不能、最近的将来大概也不能分出大量海军部队来防守新加坡。依据我们既定的援英政策，我们绝不能坐视这个战略重镇落到敌国手中。

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