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董卓见士孙瑞不在言语，郑重道：“本相以令人传令与黄婉，不但雍州地区实行屯田之法，同时司隶地区也开始收纳流民。”

“而且这屯田之策必须加快速度，雍州、司隶两地必须争取在明年春耕之前落实下去！”

说到这里，董卓眼中露出冷厉之色，眼光扫过众人，冷声道：“若有阳奉阴违者，杀！”

“若有反对者，杀！”

“雍州、司隶地区如今不少流民被大家族收纳于家族邬堡之中，这些人力可都是我大汉朝的根基，岂能当做私人之物？”

“若是雍州、司隶之地的家族敢阻挠本相之策，那就休怪本相翻脸无情了！”

之前董卓在实行屯田制时便知道有一些政策嘴上说起来容易，但做起来却很难。

因黄巾之乱的缘故，许多地方的百姓都变成了流民，而各地之中的一些大家族为求自保也罢，为求发展家族也罢。

这些流民便成了大家族争夺的对象。

地方豪族建立邬堡收纳流民，而后又训练士卒，正是因为这些家族有了自己的军事力量，影响力自然就越来越大。

起初之时，董卓的确扬言若是有人敢阳奉阴违，一定让他们好看。

但是那也只是嘴上说说而已。

朝廷内部官员需要平衡，还指望着这些人帮忙做事。

官员自身背后自然有自己的家族，董卓要求收纳流民，行屯田制自然就损害了他们的家族利益。

正因此虽说黄婉在外累死累活进行屯田，虽有些效果但远远没有达到董卓的要求。

李儒在户部将钱粮情况与屯田情况告知董卓后，董卓也是无可奈何。

这其中的利益纠葛不是光靠杀人便能解决的。

更何况朝廷内部不稳，雍州西北地区还有马腾、韩遂这样的搅屎棍子存在，董卓自然不能大刀阔斧的改革。

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