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黑山军到底是一个什么概念，这点刘琦也有点把握不准。

诸葛亮对他进行了一番解释。

在某种程度上而言，黑山军就跟一方诸侯无异。

但和诸侯相比，他们还是有点不太一样。

甚至可以说，他们比诸侯更加棘手，你可以派大兵压境灭一路诸侯，但想灭黑山……那就只有两个字，呵呵。

为什么？

他们虽然是起义军，活动于中山，常山，上党，河内等地的山脉中，且拥有固定的地盘，但黑山军的地盘并不像是地方牧守一样坐拥城池。

他们的人员基本单位还是以乡里、山寨、部落为主，分为数十股，在太行山内分而居住。

这个分而居住，就是比较让人挠头的地方。

太行山脉绵延八千余里，从幽州，到冀州，再到并州，再往河内……几乎横跨了整个北方，山地受拒马河，漳水，丹河，沁河等水域切割，多横陉，山脉奇耸，最高的山峰海拔足可达到两千余米……在这样的地界中，又有诸多的山民氓首，甚至还有一些以射猎为生的部落，这些人口在当地的县署中，根本无法完全统计，或者说是户口上有人，但实际上并无此人。

因为豪强望族兼并土地越发严重，越来越多的人交不起税，活不起了……不得已只能奔着山脉里走，一开始官署还会派人追缴擒回，但随着这样的人越来越多，而且北方的流民也越来越多，户籍统计的数量根本核对不上，活脱脱的一本烂账，想根据户口去捉人，也不知道从何入手？只能是睁一只眼闭一只眼了。

但这种事情一旦开了口子，那后续往太行山的流窜人口就会越多。

因为户籍上的人虽然找不到了，但名字还在户册上，官署每年要向朝廷纳人头税的，而且还要派上计吏入京接受考核……那跑了这么多人，这些人造成的税赋空缺应该怎么办？

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