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正因为联邦通讯委员会（FCC）直接对美国国会负责，所以参、众两院中负责通信领域的相关议员，对FCC的影响力丝毫不比政府方面差！

过去十年中，美国参议院的控制权在民主与共和两党中出现过反复，但众议院的控制权却一直牢牢掌握在民主党手中。

而约翰·丁格尔作为众议院中最资深的民主党议员之一，从1981年担任能源与商业委员会主席以来，一直牢牢占据了这个位置。

实际上李轩与这个委员会，在之前也不是没打过交道。当初东方集团收购RCA公司，以及MCI公司并购东方集团旗下卫星业务，东方集团顺势成为MCI公司第一大股东等事宜，都是通过这个委员会审核的！

之前两次打交道都没出问题，但这次MCI想要推动CDMA作为美国2G数字移动技术的标准，却在联邦通讯委员会那里卡壳了。

约翰·丁格尔更是在公开场合直接对媒体表示，采用来自国外企业的CDMA技术，会给美国移动通信安全造成威胁，他更支持推广美国企业自己研发的同类标准！

而丁格尔口中所指的美国企业的同类标准，其实就是AT＆T公司在背后支持的D-AMPS标准，以及摩托劳拉公司在背后支持的iDEN标准。

这两种标准和欧洲正在大力推广的GSM标准一样，都是基于时分多址原理，从技术层面上来说就已经落后于东方集团开发的CDMA。

更何况欧洲的GSM至少还制定了长达600也技术标准规范，已经开始进入商业化推广阶段。而美国人自己搞的D-AMPS和iDEN，却还只是在实验室测试阶段。

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