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六月初，杨帆安置好了从并州投奔而来三十万百姓。至此，其麾下百姓达到了六十余万人，加上俘虏、投靠的异族，杨帆控制的人口已超过了百万，比之雁门郡的人口多上太多。

随后这些投奔杨帆的汉地百姓均分到了一些田地，皆对杨帆感恩戴德，随着杨帆在朔方分田地的消息传出，一些临郡的百姓知道后皆是举家来投，一时间，并、幽、凉、司隶等地均有百姓来投，竟形成了一场不大不小的迁徙风波。

投奔杨帆的百姓多是无地的佃民，其自然对各州世家造成了不小的冲击，故而杨帆再一次站到了各世家的对立面，对于这点，杨帆却从未放在心上。

如今已是六月，杨帆正忙着准备秋收，哪有时间管那些世家的事。

而这个月，在朝堂之上却发生了一件大事。

这日，洛阳皇宫中，朝堂之上。

天子刘宏罕见的上了一次朝会。

期间，太常刘焉欲求益州牧，只见他出列朝刘宏建议道：“如今汉地，四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。”

朝堂之上，唯一能看清势头的人却是那些世家之人，只见以袁家、何家为首的袁隗、何进等人皆默不作声，仿佛乐见其成。

见百官无异议，刘宏随即采纳刘焉建议，选列卿、尚书为州牧。最后以刘焉为益州牧，太仆黄琬为豫州牧，刘虞为幽州牧，刘表为荆州牧，丁原为并州牧…州任之重，自此始。

天下有志之士闻之皆是扼腕叹息，一些野心勃勃之辈，更是向张让等人大送钱财，好为自己谋利，就比如凉州的董卓，在送了一千万钱后，得到了凉州牧的职位，从此，凉州便成了他董家的天下。

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