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淡水首先发展的是农业，这里的气候一年三熟，加上优良的种子和农业技术，预计到明年夏天，粮食产量不但能够保证自身的需求，还能够向外输出。

众多的移民不可能全部投入农业，基础设施建设和初步的工业也随之展开。

要想富先修路，根据规划淡水各条道路的建设已经开始进行，那些西班牙俘虏也被投送到这里充当苦力。

各居民点也陆续打了机井，以解决移民用水问题。淡水河旁计划修建净化水厂，主要采用沉淀后消毒的方式，为淡水地区提供自来水，管道为PVC管。

淡水不远的基隆就有煤矿，虽然是品质不太好的褐煤，却能为初步的工业提供必要的燃料。因此煤矿的开采也提上日程，有了煤矿，砖窑、水泥厂、木材蒸馏厂等等都能够陆续开建。而且煤炭还能为几十万居民提供日常燃料，煤渣可以用于修路。

几十万移民陆续抵达淡水奔向新生活，他们都由治安军协助民政部疏导，虽然来此的人员众多，却有条不紊。

充足的粮食供应和对未来生活充满希望，移民们的情绪很稳定。但是王越既然来了，就要为广大移民带来福利，于是他发动了“每人每天一斤鱼”的活动，时间历时一年。

真正的目的是为这些饥寒交迫的移民们补充营养，改善身体素质，从而能够更好的投入到生产中去。

进行这样的活动，只要增加八艘五百吨的拖网渔船即可达成。三十多万移民，每日所需鱼肉三十多万斤，一百五十多吨而已。其实鱼获是有富余的，剩余的鱼获会进行腌制，以后鱼罐头厂也会建立，主要为军队提供后勤。

第一次分鱼的场面热闹空前，这些曾经吃不上饭的原饥民们竟然能够过上天天有米有鱼的生活，这是在以前做梦也想象不到的。

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