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京畿形势，实于大清极度不利。

自去年二月摄政王多尔衮谕令户部满尚书英俄尔岱主持京畿圈地事项，顺天府所辖各县及京东永平诸府便成圈地重灾区。

朝廷谕令是说把近京各州县无主荒田分给东来诸王、勋臣、兵丁人等，实际圈地却是不问有主无主，只要是良田一律圈为旗有。尔后，更是连田主青壮、妻女美者皆圈，只老朽丑妇裹了铺盖卷背井离乡，生死由天。

此恶政引得通州乡民郝通贤等三十一人联名上奏，称奉旨分地满洲大兵圈种，约圈三千余倾。后又圈牧马地五千余顷，致使通州民众无地播种矣。

“此处八旗庄，彼处高丽田，或满洲、或蒙古，或朝鲜，独无汉人存身之地！”

京畿百姓不是没有反抗过，然而面对满洲人的屠刀，百姓敢怒不敢言。

去年八月山东顺军高杰部入寇北直之后，便同往油锅下塞了一把柴火。

不愿被满洲圈占土地的汉民纷纷起事，或为大军提供情报，或群起攻杀官吏，或于水井投毒，或扒拆桥梁，放火焚毁已成熟的庄稼，一时之间，京畿一带又处处烽烟。

时因八旗主力不在京畿，辽东又有贼乱，清廷实是没有能力围剿流窜机动的高杰部，又见处处反抗，统治严重动摇，多尔衮不得不下令户部传谕各州县有司，凡民间房产、土地为满洲圈占、兑换它处者，俱视其田产美恶，速行补给，务令均平。

然而此谕冠冕堂皇，所谓均平仍是一句谎言。

顺天巡抚傅景星奏称：“田地被圈之地，俱兑拨劣地薄地。”

但谎言归谎言，在一些地方这道谕令还是得到了一定的执行，遏制了滥圈恶政，一些满洲圈占者为了做做样子，也不情愿的将前番所圈良田发还一些给被圈汉民，使得这些苦主对满洲的怨恨极大减低。

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