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内库,为皇室御用,或说为天子私人所有。
外库,即太仓,为国家公帑。
自有内外库以来,便是君臣斗法。
你说节俭度日,我说国家体面;你说国用不足,我说内库窘迫。
总之皇帝认为外库有钱,大臣们不肯拿出来;大臣们则认为内库有钱,皇帝小家子气舍不得。
这就造成前明一个最典型的弊政,便是地方一旦生了灾事,或是边境有了战事,当朝诸公首先想的不是从太仓拨付救灾银(军饷),而总是先打皇帝内库的主意,意思就是“天子无私事”,这也是“家天下”的本质。
皇帝内库没银子,怎么办?
大臣们会说你天子用钱也不能过度,得节省着些,国库的银子是国家运转的根本所在,怎么能够贴补给你内库呢。
皇帝呢,肯定是要补于外而实于内,就是只进不出,因为你们臣子当初说国家要公私分明,这才给皇帝弄了个内库,也定下了内外库赋税实解制度,两边各维持各的,怎的一到要用钱,却个个盯着内库呢,说什么天子无私事呢。
双标的未免太过份。
按道理,太仓可是比内承运库更有钱才对。
因为国家征收的税赋大头是入的太仓而非内库。
国库的钱哪去了?国库的钱为何又逐年降低呢?
怎么遇事要么请内帑,要么就是请加饷?请摊派?
根子关键便是那外朝损公肥私——以损害国家利益充实士绅官僚腰包。
“民”富而国穷。
大臣们的想法,用民间最无赖的话讲,这天下都是你皇帝的,要用银子不从你皇帝这拿,从何处拿?
从最阴暗的角度出发,则是好事是臣子的,坏事都得你天子来担。
谁让你有内库的?
前明万历朝之所以往外大派矿监税使,根子就源于此。皇帝不想办法往内库捞钱,根本架不住外朝索要,也根本无法填补外朝的无底洞。
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