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骄阳如火，将自己的热量炙烤着中欧大地的每一处地方。在这炽烈的8月时间里，执掌德国海军的提尔皮茨却渐渐感受到了一丝异样的气息。

1908年2月，霍尔丹和比洛分别代表英德两国政府，就制止两国海军无畏舰竞赛签订了一系列的有关条约；然而半年下来，提尔皮茨却并没有看到伦敦方面有诚心履行条约的意愿。根据英国国会所通过的海军扩充法案，皇家海军将在1908年度新开工5艘战列舰或战列巡洋舰；其总体军费较大量造舰的前两年根本没有本质性的降低，仍旧占到了英国政府岁入的20%以上。而相比英国继续高速建造主力舰的行动，德国海军在今年的扩充速度便显得相当寒碜；提尔皮茨领衔的海军部只向造船厂新签发了2艘新战列舰的订单，就连此前一直维持每年一艘的战巡，在今年也取消了其预算经费！

伦敦方面在条约签订之后仍旧维持较高造舰速度的行为，对德国海军而言无疑是一个危险的信号；如果按这一速度发展下去，即便是德国海军已经积累了一个相当数量的无畏舰队，也同样会在短期内被英国人所超过，并形成一个具备相当优势的数量比！恼怒之下的德国大使立即找上了英国外相格雷，要求伦敦方面就其在签署裁军协议之后却继续高速扩军的行为给予德国方面一个解释；而早有准备的格雷外相却不慌不忙的宣称，条约中只规定了英德双方主力舰数量之比是5比4，并未对年度造舰数量作出限制。皇家海军继续大量开工新主力舰的行为。正是为了实现这一条约中所规定的数量对比！

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