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苏咏霖一番讲解，与会众人纷纷陷入沉思，并且随着他的讲解缓缓点头，了解了其中的道理。

复兴会监察部主任孔茂捷很快就反应了过来。

“所以主席的意思就是国家制定法律，强行规定不论是荒年还是丰年，不管是什么情况，地主绝对不能抽取四成以上的粮食，把这条线划死，可低不可高，以此维护佃户的利益？”

苏咏霖点了点头。

“对，就是这个意思，佃户没有议价权，甚至本身都不在朝廷户籍统计范围之内，无法得到朝廷的保护，这种情况无限类似于古时候的【隐户】，这样的情况本身就是咱们所不能接受的。”

苏咏霖接着说道：“用这样一条法律，可以维护佃户的利益，让佃户即使在荒年也不会因为失去议价之权而饿死，限制地主之胡作非为、囤积居奇，我以为是于国于民都有利的事情。

我们需要知道，地主剥削的越多，产生流民的可能性就越大，而一旦产生流民，需要为此付出代价的就是官府了，地主们把这一部分代价强行甩给官府，自己吃的脑满肠肥，哪有这样的好事？”

复兴会庶务部司长周翀听完苏咏霖的话，皱起了眉头。

“主席，这样做自然是好事，我们都知道，但是，这真的能执行到位吗？且不说朝中必然有人抗议，就算朝廷通过了这一法令，真的能在地方上予以落实吗？

若要落实此策，必然要判定粮食总产量，若要保证公正，必须要官方介入进行称重，需要官府派人介入地主和佃户之间，而这样一来，地主们能答应吗？您也说了，这会引起全国范围内的震动。”

很多人附和周翀的意见，认为这样的政策好归好，但是执行起来必然很难，肯定有很多人阳奉阴违，政令推进困难重重。

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