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朱翊钧并未将自己对政改的想法与梁梦龙交流——现在还不到时候。待讨论过吏治后，梁梦龙又谈了“权”字，初步打算对现在的九部包括枢密院的职能进一步细分，重新规划并按实际情况增减。

谈到“法”字时，梁梦龙道：“太祖后，《大诰》不用。列祖列宗制诏立法，或以《大明令》、《大明律》和《明会典》为本。中兴郡王提出的《考成法》，源流在《会典》。”朱翊钧点头称是。

梁梦龙叹气道：“然变法以来工商大兴，往来纠纷甚多，《大明令》与《大明律》中户令、户律与历来判例，难以应付如今民间纠纷。臣以为，为变法大局计，修订律令之事迫在眉睫。此事，朝野间也讨论一段时间了。”

朱翊钧点头称是，赞同道：“若无成法，商民讼事，地方官与胥吏随意判断，商民负屈一定甚多。”梁梦龙道：“是。”

梁梦龙见龙颜甚喜，大着胆子接着道：“皇上登基以来，曾制《禁止缠足诏》《私立学校管理办法诏》《大明报业管理章程》等诏、令数十，只作为《大明律》附例。历代祖宗，此类诏令更是浩繁，其中甚多矛盾之处。地方官府判案，有通晓相关律令的刑名幕友援引此类诏令，偏向哪方只看贿赂多少——都察院还挑不出错儿来，此诚为大弊病也。”

“因此臣说，此次政改抓手在一个‘法’字。”

朱翊钧听到此处，心神震动。目视梁梦龙，等他说出解决办法。梁梦龙不敢看向皇帝，平视皇帝龙袍，深吸一口气道：“臣这些天胡思乱想，未必妥当——臣以为，应重修《大明律》，细分为《刑》、《商》、《户》、《兵》等，并制《律诰》为其总纲！”

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