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帝辛大概也能猜测的出来，此事应该是成王的手段。

毕竟，如今在京城对他又敌意又有这个能力的，也就只剩下了成王一人。

但是他却没有办法拒绝。

这是来自朝廷的赏赐，代表的老皇帝的认可，他要是敢拒绝，那就是对于皇帝的藐视。

到时候，无论多么大的功劳，等待帝辛的也不会是什么好下场。

他现在虽然已经建立起了自己的势力，但并没有膨胀要去跟这个国家的主人去较劲。

不说能不能胜利，就算侥幸获胜，也会让这个大离在内耗中衰弱下来，到时候损耗的都他未来势力的强弱和潜力。

帝辛不会去做这种自断手脚之事。

成王也正是知道如此，所以才会假借圣旨之名对他进行打压和牵制。

不得不说，成王的确走了一手好棋，若是换做常人，要化解这一招很难。

但是帝辛却有办法。

草原之所以难以管理，是因为它不仅广袤，而且在迁徙走突厥的残民之后那里只剩下了一片草地。

想要解决的办法很简单。

只要仿照大离境内，在草原上修建城池，然后将百姓迁徙过去，之后以城池为关便是了。

反正圣旨上说了，草原交给他全权管理，他想怎么做也不用再额外请求朝廷同意。

而这个，就需要解决一个重要的问题。

那就是粮食的种植。

游牧民族之所以成为游牧民族，就在于他们生存的土地并不适合庄稼的种植，为了生存不得不进行牛羊的放牧。

也因此，他们要不断的换地方。

建立城池的话，就代表着那里的百姓只能在一处定居。

如此只靠放牧是满足不了粮食需求的，因此就需要要开垦土地，种植庄稼。

但是之前已经说过了，游牧民族生存的土地并不适合庄稼的种植。

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