后周的归德军节度使兼禁军首领、殿前都点检赵匡胤，在显德七年（960年）奉周恭帝之命前去讨伐辽（947年契丹改国号为辽，983～1066年又重称契丹），当军队行至开封以北的陈桥驿（今河南封丘东南陈桥镇）时，发动兵变。由赵匡胤的弟弟匡义（后改名为光义）等人授意将士，把只有皇帝才可以穿的黄袍加在了赵匡胤的身上，拥戴他做了皇帝。赵匡胤于是回师京城开封，逼迫当时只有七岁的周恭帝郭宗川禅位，不费一兵一卒，便顺利地完成了政权的交接，建立了宋朝，史称北宋。

宋朝建立时，北方有势力强大的辽和得到辽支持的北汉政权，南方则分布着南唐、吴城、后蜀、南汉、南平等割据政权。赵匡胤没有采取后周世宗柴荣北征辽王朝的策略，而是先集中优势兵力前去征服南方。他先后用了十三年的时间，剪除了南方的一些割据政权。到了他的弟弟赵光义继位，在太平兴国四年（979年），平定了最后一个割据政权北汉之后，终于结束了自唐末以来纷争割据的局面，基本实现了统一天下大业。

行伍出身的宋太祖赵匡胤在建立宋朝以后，深知部下握有重兵所潜在的危害性，因此他在统一天下的同时，也在着重思考一个问题，即如何加强中央集权的专制统治，削弱地方权力，将一切权力收归中央政府，以使唐代末年以来长期存在的藩镇割据局面不再重演，从而避免宋代成为五代之后的又一个短命王朝。

建隆元年（960年）末的一天，宋太祖向大臣赵普询问道：“从唐末以来，在短短的几年间，帝王换了八姓十二君，争战无休无止，老百姓深受其苦。我想要从此息灭天下的争战，制订一个让国家长治久安的策略，你有什么好的办法吗？”赵普精通治道，对这些问题也早有所考虑，听了太祖的发问，他便说这个问题的症结，就在于方镇太重，君弱臣强而已，治理的办法也没有奇巧可施，只要削夺其权、制其钱谷、收其精兵，天下自然就安定了。赵普的话还没说完，宋太祖就连声说“你不用再说了，我已经全明白了”。于是一个重建中央集权专制制度的计划就这样酝酿出来，并逐步付诸实施了。

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