在地方最高一级行政区划上,南宋仍然采取的是分设诸路的制度。南宋与金达成绍兴议和的第二年(1142年),南宋境内一共分为十六路,每一路都设立了负责掌管该路兵民事务的安抚使司,这与北宋时期以转运使司为一路主要机构的情况,已有所不同。这十六个安抚使司路的名称、治所及其今地,请见下表:
南宋与金对峙形势示意图
路名治所今地两浙西路临安府浙江杭州两浙东路绍兴浙江绍兴江南东路建康府江苏南京江南西路洪州江西南昌淮南东路扬州江苏扬州淮南西路庐州安徽合肥荆湖南路潭州湖南长沙荆湖北路江陵府湖北江陵京西南路襄阳府湖北襄樊福建路福州福建福州成都府路成都府四川成都潼川府路潼川府四川三台夔州路夔州四川奉节利州路兴元府陕西汉中广南东路广州广东广州广南西路静江府广西桂林
除去安抚使司路之外,南宋还设有转运使司与提点刑狱司,这两司的分路情况与安抚司相同,只是它们的治所有时不在一地。
我们从上面十六路的路名中可以看出,南宋的路制承袭的是北宋在南方的建置,仅将两浙路分成东、西,梓州路名称更改为潼川府路而已。另外,在南宋一百多年的历史中,路的变化情况也不大,只是利州路有时分为东西二路,有时不分;荆湖南北二路曾经一度改为荆湖东西二路罢了。因此,南宋一代总的路数在十六至十七之间波动。
在路之下,南宋也与北宋时期相同,设府、州、军、监四种,下各统县,唯独府的数目比北宋增加了一些。
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