自香港沦为英国殖民地后，英国女王便开始向香港派出驻华公使兼香港总督，第一任是指挥鸦片战争的璞鼎查，之后依次是德庇时、文翰，包令爵士是第四任。

在这四任公使中，包令是一个非常特殊的人物。这个人天赋过人，据说能听懂几乎所有的欧洲语言。也正因为能力强，包令一向颇为自得狂妄，虽然身份不过是一个下院议员，但在谁面前都是一副人五人六的样子，有一次还不顾外交礼节，跑到法国总理梯也尔跟前，抓住梯也尔的衣领扯了一把。

包令是要让别人觉得他跟法国总理关系匪浅，不然的话，怎么会亲热到这分儿上，可是此举在上司和同僚们眼里，却只能用一个“丑”字来形容。

犯了错误如果只检讨自己，便不是狂人本色。包令把自己的不受待见，完全归咎于同僚的嫉贤妒能：说一千道一万，还不是怕我超过你们，哼，就得出去拿面锦旗让你们瞧瞧，什么叫能力！

正好包令支持的辉格党（即后来的英国自由党）上台执政，他便近水楼台，得到了一个英国驻广州领事的职位。

当时到中国担任领事，并不是美差，差不多是属于最无利可图的职位，别人想躲还躲不掉呢。包令这么做，纯粹是不蒸馒头争口气，要在远东干出一番名堂。

看到突然出了这么一个领事，英国外交大臣巴麦尊不惊反喜。他一直觉得现任公使兼港督文翰不太称职，认为这人虽不算老实，却天生胆小，做不了什么大事。

按照巴麦尊的想法，最好能换个犀利一点的角色，正在惦记物色着，没想到最佳人选已经自己来了，于是便私下把包令找去闲谈。

外相给予小小领事如此礼遇，这在英国官场上甚少先例，更不用说包令以前还只是个普通议员。在闲谈的过程中，包令受宠若惊，巴麦尊则是滔滔不绝。在这位野心勃勃的外相看来，中国和西班牙、葡萄牙以及美国，都可以归到一个类型。

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