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灾民们在李恪的死亡瘟疫的威胁下，很快便行动了起来，人多力量大，不到半天功夫就搭建了不下十个茅房，虽然简陋，但至少能用。

随后李恪又告诉他们要勤换衣勤洗头洗澡，喝水要尽量喝开水等卫生常识，在李恪的一番整顿下，棚舍区的居住条件得到了明显的好转。

由于“勒石记功”计策的成功，李恪得到了足够的钱粮，粮食从长安城内源源不断的运抵骊山，每日会有专门的人员安排派送粥饭。

李恪没有打算让这些灾民白吃粮食，他决定以工代赈。

以工代赈是济贫救灾、进行基本建设、推动经济发展的一种行之有效的方法，其特殊性在于救济与建设的结合与统一，它是救济对象通过参加必要的社会公共工程的建设而获得赈济物或资金的一种特殊的救济方式。与一般的救济相同，以工代赈发放的资金是无偿的，其差异在于它是有附加条件的，要求贫困群众通过出工劳动来获得赈济。

狄知逊听了李恪以工代赈的办法不由得眼睛一亮，随后又有些担忧道：“王爷，你这个以工代赈的办法虽然巧妙，但恐怕会引起灾民的不满…”

李恪不以为然道：“他们能有什么不满的，灾民有手有脚，不能老是让本王养着吧，如果让他们养成躺着也有人给饭吃的习惯，那就没人愿意干活了！要知道人的本性就是好逸恶劳，所以赈济灾民也不能让他们光吃饭不干活，否则本王旧时有再多的粮食也不够养他们的。”

狄知逊深以为然的点了点头，赞道：“王爷英明！”

李恪对灾民施行以工代赈，灾民们也知道了不干活就得饿肚子，越来越多的灾民被动员起来，有的负责挖土烧砖，有的伐木开山，截取木料，连体力弱的妇女都被组织起来洗衣烧水做饭，忙得不亦乐乎。

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