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郝振威策马奔驰，走在前往州城的路上。

他是天德军西城中城都防御史，同时也是丰州刺史。但此时的他，根本没有信心州城会接纳他，更别说西城和中城了——中城本归振武军管，讨完李克用后，划归天德军。

邵树德此时正夜宿中城，时为光启二年九月二十八日。

天德军辖西、中、北三城，五原、永丰二县，人口不多，加起来也不到五万人。

当然，这只是种地的民户，大多数是唐人，但未必全是汉人。不过国朝不管这些，只要是编了户籍的，管你原来是汉人、党项人、回鹘人还是突厥人，都是唐人。蕃人游牧，是不编户的，也没法编户，哪怕汉人去游牧，时间长了，一样认为你是蕃人。

赤裸裸的职业歧视，其实是政府管制手段的有限。就这个生产力水平，也没更好的办法。

白天邵树德见了几个河壖党项头人。他们主要生活在丰州、中城、东城、胜州一带的黄河及其支流两岸，以种地为生，人不少，加起来超过十万。总体也比较恭顺，标志便是时不时纳点税赋。

邵树德对这些农耕党项垂涎三尺，想将他们编户齐民。十万人，一旦训以华风，纳入官府管制，再好好教导一番，几十年后，谁还认为自己是党项人？这又不是民族思想大爆发的年代。

但他终究有些犹豫，原因是河壖党项体量太大了，怕逼反这些人。定难七州的所谓四十六万唐人里面，编入的农耕党项其实不少。最近的一次是灵州编户齐民四千户，再往前就是绥、银二州的零敲碎打，但历年累计起来，数量也不少了，绥银九县累积编了不下七千户。

那些人邵树德也去看过。没了头人的控制，本身又比较穷困，心理上处于一种矮化、自卑的境地，被官府强制移风易俗，再加上周围唐人的影响，比较容易接受先进的文化。

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