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刘协摆摆手，示意袁衡不要紧张。

她协助蔡琰处理文书，又是起居注的执笔之一，经手的机密数不胜数。如果不信任她，他当初就不会将她安排到蔡琰身边学礼，更不会让她记录起居注。

说得直接一点，袁衡和甄宓一样，入宫也是迟早的事。

只不过他要将主动权控制在手中，不能由大臣们说了算。

而此刻袁衡展现出来的政治素养，更加坚定了他的判断。是时候提升一下袁衡的地位，让袁术那头恶狗再卖力一点了。

“说说你对你高祖怀柔的看法。”

“唯。”袁衡应声说道：“如今看来，怀柔有失偏颇。可是就当时的形势而言，怀柔却是无奈之举……”

袁衡侃侃而谈，解说了她对袁安怀柔之策的理解。

刘协静静地听着。

不可否认，她有为尊者讳的嫌疑，但她的解释却不能说强辞夺理，在逻辑上是说得通的。

她的理由是，当时之所以行怀柔之策，是因为没有征讨的实力，更没有征讨的必要。

当时的北匈奴已经衰弱，不得不向大汉称臣，并希望与南匈奴一样款塞守边。

窦宪坚持征讨，并不是北匈奴威胁到了大汉，而是因为他公然派刺客杀死都乡侯刘畅，犯了罪，连窦太后都不能出面保他，只能以征讨北匈奴来赎罪。

窦宪勒铭燕然山，看似丰功伟业，但他浪费了巨大的人力物力之后，并没有给北疆带来和平。

北匈奴亡了，鲜卑人兴起了，草原依然是胡虏横行。

对大汉来说，边患并未因此减轻。

从全局来看，在无法真正控制草原的前提下，怀柔是最稳妥的选择。

出兵征讨耗费巨大，一旦失败，损失更是难以承受。熹平六年秋，臧旻等三将出塞征讨鲜卑大败，损失折将，归者不足十一，便是明例。

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