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耽罗，州城，西河乡。

为了更加有效掌控州城附近的区域，由刘老六，严四，严晓松，常建生，钟会，汪昌年等人组成的赤阳智囊团决定在耽罗城的四周设立四个乡级行政单位，它们分别是东港乡，北海乡，南山乡，以及西河乡！其中西河乡位于州城以西十里，那里原来是一个高丽人聚居的村落，赤阳征服济州大部后，就将当地的棒子原住民赶到了更东的地方居住，自己则是毫不客气的接收了原主留下的房屋，田地，以及果园！

有了这些现成的东西打底，赤阳对这片区域的掌控很快就变得严密起来！除了乡公所所在的西河村驻有一个哨预备兵，一个新附军外，散落在四周的几个新移民村落亦有耆长麾下的弓手带着民壮长期驻守，他们与赤阳正规旗军共同形成了一张大网，一张将高丽人严格控制起来的大网！若是再加上由户长主抓的严格户籍制度，任何高丽人想要逃过赤阳监视，互相勾结，阴谋闹事都会变得异常困难，遑论为了更好控制治下的高丽民众，镇守府参军严四严汉升还往各地派遣了不少原哨探队出身的高丽籍暗影，以监视那些对新政权不满的高丽旧有统治势力！

任何人，只要被他们认定为不恭顺，或是有威胁，就会被秘密逮捕！那些从州城来的黑衣亲卫可不管你以前的身份是什么，他们只知听从上峰命令抓人，碰上敢于反抗的二话不说就是一轮炮弹铅丸伺候，手法之粗暴，简直是令人发指！更牛的是，他们的行动还不用知会当地官府，驻军，往往都是他们抓完了人，抄完了家，当地的里正，驻军头目才得到消息姗姗来迟！这样的高压统治，试问又有谁敢于站出来挑战新征服者的权威，有骨气有脾气的这会儿都已被送到矿山挖矿，更有甚者，全家都已倒在了黑衣亲卫的屠刀之下……

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