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接到罗浩电话后，陈立东晒然一笑,心说果然，停售稀土已经让某些人坐不住了。

既然是商务部门出面游说，想必那些人是内外结合的了。

在98年全国稀土工作会议后，各地确实加强了对稀土出口的管控。

可俗话说，道高一尺魔高一丈，总有人能找到制度的漏洞，将稀土倒腾出去。

于是在1998年,当时的外贸部制定了稀土出口配额制度。

对实行稀土配额制,外贸部的解释是：“国家稀土企业非常多，出口方面也非常乱，造成了一些问题。比如说，国内企业互相压价，导致稀土贱卖、质量不一。为规范出口秩序，国家就考虑对稀土出口进行限制，每年都对企业的生产能力进行评估，分配配额，企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。”

从配额制实施5年来的实践看,制度设计的出发点是好的，但在执行过程中却变了样。

诸多迹象表明，对稀土出口的管理正在变成某些人捞取好处的工具。

1999年2月，外贸部正式下达稀土出口配额，标志着华夏稀土出口配额制正式实施。

外贸部与各地、各大型国企反复协商,有20多个省获得了出口指标,最后这些指标有八成被分给了外贸出口企业。

蒙省作为稀土生产大省，1999年的出口配额总计只有三千吨，大头被苏、赣、粤、湘拿走。

蒙省领导去外贸部里要指标,人家说赣、苏等省过去都是稀土出口大省,不给他们配额，难道让他们的那些企业关门？

这几年运行下来，蒙省的配额没有增加，反倒是蓟市、沪省获得了更多配额，因为蓟市和沪市是港口城市。

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