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垂拱殿。这里原本是皇帝平日听政的地方，但是赵佶自己都记不清到底自己有多久没有到这里来过了。自从蔡太师出掌中书、门下、尚书三省之事开始，赵佶便很少过问朝务政事，一切都是交由蔡京在负责。

此次山东大旱，算得上是一件平凡又不平凡的事。平凡是因为北宋政和年间，全国各地几乎到处都是天灾人祸，比如方腊叛乱，比如黄河水灾，比如河南蝗灾等等。相形之下，山东来次大旱似乎也没什么。

但是此事偏偏有其不平凡的地方。遇到天灾人祸，朝廷本应出钱出粮去赈灾，但是现在大宋国库空虚，又哪来的钱去赈灾呢。另外，山东离河南省较近。而大宋国都汴京就是河南省南部。如果赈灾不力，很可能那群山东汉子就会揭竿起义杀往汴京了。

垂拱殿内，二府三司的几位朝堂大佬全都坐在殿内。皇上赵佶端坐于正前方的龙椅之上。二府三司中，二府代表着中书门下和枢密院，一个主管文官，一个主管武将。三司分别是盐铁、户部、度支三司。这三司的三司长几乎掌管着大宋所有财政。

赵佶看了看自己的五位肱骨大臣，只见五人眼观鼻鼻观心，一副老僧入定的模样。赵佶有些微怒道：“你们倒是说话啊，山东大旱，数十万难民正在往汴京赶，朕叫你们来是坐着好看的吗？”

赵佶话刚说完，五位大臣中的其余四位齐齐看向蔡京蔡太师。蔡京侧着头微微想了想问：“严大人，有没有计算过要赈灾需要多少银两？”

蔡京口中的严大人就是户部司使严宽。因为三司隶属于尚书省管辖，所以被蔡京点到名后严宽起身对着皇上行了个礼，然后又对蔡京行了个礼道：“回太师的话，卑职已经着人计算过。如果要赈灾等到明年的大麦长成，至少需要八十万贯白银。”

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