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杨广是个好大喜功、争强好胜的性子，他的目标不仅是把大隋王朝治理得更好，而且还要超越秦皇、汉武、隋文，使他成为前无古人后无来者的千古一帝。听说汉武帝出关巡视之时，旌旗连绵千里，大军首尾相连、千里不绝，便打算在北巡之时，也来这么一招。然而大隋北方闹了灾荒不说，而且内部还有大乱的危险，他只好把五十九万大军，删为三十三万，留下二十六万精锐以防不测。

三十三万大军加下随行人员，其实也不少了，如果大部队一路北上，虽不至于超过汉武帝那种规格，但应该也差不了多少。可就在此时，高句丽却在边境集结了三十多万大军，摆出了一副大打出手的架势，无奈之下，杨广只好又改。

而今天朝会的主要议题就是“改变北巡战略”，杨广为了配合和掩饰杨集的行动，对既定的北巡行程和路线进行了修订，将原订的一路大军分为东、中、西三军。而张衡的意外到来，大隋君臣在朝堂之上把私钱桉、倒卖官桉，粮囤货居奇桉给办了，又顺手把御史三台完善了一下。接下来，经过四大派系一番面红耳赤的争执，杨广如愿以偿的任命裴仁基为北方水师副都督，成功将河东士族拖入纷争之中，使其与南方士族一起抵御强大的关陇贵族。

朝会到了最后，杨广任命远在洛阳的卢楚为荆州监察刺史，持节调查南方水师所存在的问题、荆州吏治，这又将山东中的卢氏拉入纷争场中。

一切的一切，都跟他和杨集的既定计划严丝合缝，毫无偏差。此之以后，一边任其发酵一边扇风点火即可，用不着杨广事事参与、事事插手。

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