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辽东郡下辖五县，除了原有的位于辽水干流西岸的东山县，另外四个县建立于契丹的地盘之上，此四县以河流走向为界，辽水上游的弱洛水北岸为大安县，弱洛水以南、滥真水以东为黄龙县，滥真水和托纥臣水之间是朝阳县，而托纥臣水以西则赤峰县。

随着高句丽重兵压境，战争的紧张气息笼罩了整个辽东郡，东山县和黄龙县与高句丽隔着辽水干流这条天然防御线，安全自是无忧，而赤峰县、朝阳县又处于内地，安全也有保障，而大安县位于弱洛水以北，其北部是南室韦、西部是霫族，东方则是“粟末靺鞨献给”大隋的漠州郡了。辽东大安县和漠州中北部地区共享辽东平原北部大地，其东边没有什么天险可守，所以郡守令大安县百姓、牧民迁往南方的黄龙县。

至于大安县以东的漠州郡继续向南延伸数十里之后，才与高句丽全面接壤，而两国的陆上边界线也都在漠州；现在两国以“南夫余城—金山城—银城—多伐岳”为准，不过这条线以南的二十里战争之前分属四城管辖，而且还被“粟末靺鞨攻克”并献给大隋王朝了，所以两国的正式边境线是在四座城池南方二十里外，并不是城池边缘，只不过为了便于记载，才以此为名。

裴矩当初奉命与高句丽和谈之时，约定双方军队各退十里，高句丽军队是遵守了，其兵力也主要部署在这条边界线南十里，可是乔装成贼寇的高句丽军可管不了这么多，他们时不时入侵北方的大隋国土。

这也就是说，大隋王朝的压力主要集中在宇文述为首的漠州都护府，不过随着来援的隋军“主力”都集中在东山县通定城之后，高元做出了相应的改变，他为了防止隋军渡河，便紧急调走十万大军，这才使宇文述压力大减。

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