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朱厚照在两个月亮世界获得的教育告诉他:国家的管理本质上是社会资源的再分配。
不管什么类型的国家,万变不离其宗的是——上层建筑占有大多数的资源。一旦分配不均,国家就会出现问题。
封建社会皇权至上,处于食物链顶端的皇帝按理应该占有最大头的资源。可皇帝一个人得到了多,分给其他阶层的人就少了。分配不均造成国家不稳定,又会导致朝代更替。所以要在两者间寻找一个平衡。
理论概念很简单,具体操作极为复杂。
比如存放税收等的国库。国库是属于皇帝一人还是朝廷的呢?皇帝管着朝廷,但朝廷里有各方势力的代言人,不一定和皇帝的意志统一。国库的收入如果都用于皇帝的私人消费,朝廷官员的俸禄哪里来?军费兵饷从哪里支出?可皇帝如果动用不了国库,那还是皇帝吗?
太祖想出了内承运库和外承运库。内承运库就是皇帝的私库,由宦官管理,户部可以查账。各地贡品、皇庄、皇店的收入等归入内承运库。若皇帝缺钱,可以把外承运库、太仓银等朝廷的收入调入内库。皇权之下,外承运库渐渐被内承运库蚕食,名存实亡。
而永远不会枯竭的内承运库,除了负担皇城开销、供养皇室之外,还会负担军费开支、赈灾之类的。但到底从皇帝私库里划出去多少,全看皇帝的心情。
说得简单易懂些,相当于一家公司董事长可以任意把公司账户的钱打入私人账户。不管公司会不会缺钱倒闭,不影响董事长私人财务状况。
在没有法律制裁的情况下,这是对人性最大的考验。
如果在两个月亮的世界,朱厚照是一家大公司的二代继承人。他会把公司的钱全转到自己个人账户,把公司卖掉。不但一辈子吃穿不愁,还不用操心公司管理。
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