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要重建长安，首先要有一个稳定的外部环境。

历史上娄敬劝谏刘邦曾言长安“被山带河，四塞以为固”，汉初三杰之一的张良也说关中“金城千里，天府之国”。

诸夏历史上第一个天府之国指的便是如今张瑞脚下这片土地。

武功赫赫的盛唐也是以此为基础，打下了万里河山。

可以说张瑞如今走的道路迄今为止都与李唐崛起之路大体相同。以府兵制为基础，获得整个关西将门的支持。然后从太原起兵，一路南下，攻克长安。

下一步必然是稳定整个关中局势。扫清关西所有敌对势力。

在任命袁涣为长安令、裴辑为将作监筹划重建长安事宜，稍微处置了内政后，鹰扬将军府的文武高官立即将目光看向关中地图。

司马贾诩指着地图对众人说道：“我军虽下长安，但局面依旧严峻。京兆尹九县我军势在必得。既下京兆尹则西邻右扶风，东接弘农郡，北望左冯翊。”

“弘农郡如今仍为董贼把持，一旦董贼派兵西顾，将从太华山脚下长驱直入，攻入关中，不得不防。”

“右扶风形势更加严峻，为防止西凉叛军寇略三辅，朝廷曾派驻皇甫嵩领兵三万驻扎在右扶风。该部去年刚击溃匪寇王国，解陈仓之围。如今董卓为应付群雄，已解除皇甫将军兵权，三万人尽皆调往河南参战。所以右扶风、左冯翊境内皆是匪寇丛生，我军可能要面对十余万的西凉叛军。”

西凉叛军也就是历史上的关中诸将，包括马腾、韩遂、马超、侯选、杨秋、李堪、张横、成宜、马玩、梁兴、程银等人。

历史上这群人就从西凉一路攻占关中，招纳流民从而扩充实力。卫觊曾主张以盐招纳百姓，恢复关中生产，反对钟繇进攻诸将，钟繇不听，结果失利。

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